衡陽(yáng)擔(dān)當(dāng)，經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁。

　　如果回顧2024年，了解的人可能都會(huì)發(fā)出感慨：當(dāng)驚衡陽(yáng)殊。經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，可感可觸。

　　個(gè)體的感知可能是零碎的、片面的，那么透過(guò)《政府工作報(bào)告》，我們能系統(tǒng)感受2024年“衡陽(yáng)答卷”的優(yōu)秀。

　　特別值得一提的是，衡長(zhǎng)株潭特高壓輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群入列國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，為湖南打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地作出了堅(jiān)實(shí)支撐，“周末不忙，來(lái)趟衡陽(yáng)”成為無(wú)數(shù)人內(nèi)心的共鳴，衡陽(yáng)全面擦亮城市名片。

　　一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀答卷

　　1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　2024年前三季度，全市GDP增長(zhǎng)4.9%，高于全國(guó)、全省平均水平。1--11月，全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，高于全國(guó)、全省平均水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.7%，排名全省第2、A類市州第1；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.9%，排名全省第1；地方收入增長(zhǎng)3.65%，排名全省第2；地方稅收收入增長(zhǎng)率排名全省第2；凈增“四上”單位185個(gè)，排名全省第2。

　　2.項(xiàng)目建設(shè)

　　50個(gè)在衡省重點(diǎn)項(xiàng)目、400個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超1100億元。鼎源汽配基地等70多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，衡山幻多奇文旅項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)?！皩庪娙胂妗焙怅?yáng)換流站進(jìn)入電氣安裝高峰期。“兩重”“兩新”政策帶動(dòng)項(xiàng)目投資270.6億元。儲(chǔ)備項(xiàng)目近900個(gè)、總投資超5500億元。

　　3.開(kāi)放活力

　　全市“破零倍增”企業(yè)達(dá)87家，跨境電商進(jìn)出口交易額2.43億元。中歐（中亞）班列、湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)分別開(kāi)行35列、375列，貨值分別增長(zhǎng)5.6%、2016%。南岳機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)105萬(wàn)人次，三年蟬聯(lián)中國(guó)民航“服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀機(jī)場(chǎng)”。高鐵衡陽(yáng)東站發(fā)送旅客750萬(wàn)人次，創(chuàng)近年來(lái)新高。衡陽(yáng)與全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)。

　　4.營(yíng)商環(huán)境

　　出臺(tái)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“衡15條”、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“衡9條”。建立“智慧獎(jiǎng)補(bǔ)”平臺(tái)，探索推動(dòng)惠企政策“免申即享”。常態(tài)化開(kāi)展“送解優(yōu)”等專項(xiàng)行動(dòng)，研究降低企業(yè)用地、用電、用氣等“七大要素成本”，累計(jì)為全社會(huì)降低水電氣成本1.5億元。深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”，企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)上辦理率超95%。12345熱線獲“為民惠企服務(wù)引領(lǐng)典范”“管理創(chuàng)新典范”兩項(xiàng)全國(guó)獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　5.改革動(dòng)力

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)資國(guó)企等三大類30項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)有序落實(shí)。11項(xiàng)省級(jí)管理權(quán)限已經(jīng)承接到位。國(guó)有“三資”清理盤(pán)活收益268.58億元。31家公司申報(bào)退出融資平臺(tái)名單?！吧唐贩夸N售取消公攤”舉措獲社會(huì)好評(píng)。制度“補(bǔ)丁”機(jī)制等12項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在國(guó)省推介。“創(chuàng)新鄉(xiāng)村車間發(fā)展模式，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展”等兩個(gè)案例入選中國(guó)改革年度案例。

　　6.城市功能

　　市縣兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃率先在全省獲批，成為全省標(biāo)桿。10條“斷頭路”建成通車。累計(jì)改造城區(qū)雨污分流管網(wǎng)115公里，更新燃?xì)夤艿?9.82公里。整治銷號(hào)城市黑臭水體10個(gè)。智能垃圾分類設(shè)施落地啟用。建設(shè)綠道10.38公里。新增城區(qū)公共停車位2044個(gè)、新能源汽車充電樁1115個(gè)。衡永、白南、茶常高速如期通車，京港澳高速（衡陽(yáng)段）擴(kuò)容加快推進(jìn)。衡永三級(jí)航道近尾洲船閘建成通航。

　　7.縣域經(jīng)濟(jì)

　　常寧市有色金屬、紡織服裝兩大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。衡東縣泵業(yè)智造、祁東縣黃花菜精深加工被確定為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育對(duì)象。衡南縣、衡山縣獲評(píng)“2023年度全省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”。衡陽(yáng)縣獲評(píng)“2023年度全省縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)縣”。耒陽(yáng)市上榜全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”名單。

　　8.鄉(xiāng)村振興

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，累計(jì)消除返貧風(fēng)險(xiǎn)戶4725戶。認(rèn)定鄉(xiāng)村車間1373個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全政治責(zé)任，耕地保有量連續(xù)兩年“進(jìn)大于出”。恢復(fù)和改善灌溉面積35萬(wàn)畝，完成糧食播種面積712.86萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在329.41萬(wàn)噸以上。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級(jí)企業(yè)17家?；浉郯拇鬄硡^(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地、“湘江源”蔬菜公用品牌分別達(dá)到56個(gè)、46個(gè)。全市村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)35.08%，收入超百萬(wàn)村達(dá)28個(gè)。石鼓區(qū)獲評(píng)全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣市區(qū)。衡陽(yáng)縣被列入全國(guó)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)縣。南岳區(qū)入選中國(guó)最美縣域榜單。蒸湘區(qū)雨母山鎮(zhèn)獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　二、辦會(huì)興城、文旅融合的優(yōu)異答卷

　　文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　18個(gè)重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)化投資占比達(dá)92.2%，68個(gè)“文旅興城”項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)實(shí)施，總投資超600億元。建設(shè)祝融探火·太空體驗(yàn)館、數(shù)字船山書(shū)院、大雁文化體驗(yàn)館等，推動(dòng)“文化+科技”落地落實(shí)。新創(chuàng)7家國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、2家省級(jí)旅游度假區(qū)。新增6家四星級(jí)以上旅游飯店。6家制造企業(yè)躋身省級(jí)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。12個(gè)項(xiàng)目入選省鄉(xiāng)村旅游“四個(gè)一百”工程建設(shè)名錄。

　　城鄉(xiāng)風(fēng)貌蝶變

　　酃湖公園、石鼓廣場(chǎng)等8個(gè)城市公園煥新提質(zhì)，12個(gè)進(jìn)城口埠、19條城區(qū)道路提質(zhì)升級(jí)，改造506個(gè)老舊小區(qū)。北三環(huán)（東段）竣工通車，南岳索道突破關(guān)鍵堵點(diǎn)改造開(kāi)工，回雁峰、建湘老廠、南岳里、蘇州灣老街等成為網(wǎng)紅打卡地。

　　文旅市場(chǎng)嬗變

　　借助旅發(fā)大會(huì)東風(fēng)，全年接待游客近8000萬(wàn)人次，旅游總收入近千億元，入境游突破2萬(wàn)人。湘見(jiàn)·建湘工業(yè)文化街區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)“工業(yè)文化研學(xué)實(shí)踐教育試點(diǎn)示范基地”?！澳显缽R會(huì)”入選全國(guó)文化遺產(chǎn)旅游“百?gòu)?qiáng)案例名單”。南岳衡山獲評(píng)“世界旅游名山”。市府路、南華里入選省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。耒陽(yáng)市入選“全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”。

　　對(duì)外形象閃亮

　　入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市。獲批第三批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市。獲評(píng)全國(guó)“千兆城市”。入選國(guó)家首批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市。入圍全國(guó)地級(jí)市城市品牌指數(shù)百?gòu)?qiáng)。連續(xù)三年上榜全國(guó)數(shù)字百?gòu)?qiáng)城市。連續(xù)四年躋身全國(guó)“城市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力”百?gòu)?qiáng)。位列2024年全國(guó)地級(jí)市傳播熱度指數(shù)評(píng)價(jià)第32位。全國(guó)文明城市創(chuàng)建前兩年總成績(jī)位居全國(guó)前列、全省第一。

　　三、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)的高分答卷

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

　　深入實(shí)施“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，新增企業(yè)上云、上平臺(tái)9515家；新建智能制造企業(yè)113家、智能制造生產(chǎn)線（車間）135條（個(gè)）。金杯電工等6個(gè)項(xiàng)目入選省“數(shù)字新基建”100個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，中國(guó)電信衡陽(yáng)智算中心加速建設(shè)，中國(guó)聯(lián)通衡陽(yáng)云數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)營(yíng)。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，達(dá)1800億元。

　　特別是智能計(jì)量衡器產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)，被列入全省第13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　原地倍增、招引新增

　　五礦銅業(yè)產(chǎn)值突破百億。55個(gè)原地倍增示范企業(yè)（項(xiàng)目）新增產(chǎn)值超百億。鋼管及深加工、智能視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)集群入選省先進(jìn)制造業(yè)集群。新培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)各3家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)12家、專精特新中小企業(yè)88家。簽約圓通速遞湘南總部基地等10億元以上項(xiàng)目30個(gè)，引進(jìn)中航集團(tuán)、京東集團(tuán)等“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目30個(gè)。

　　“五好”園區(qū)

　　定期聯(lián)席調(diào)度“五好”園區(qū)建設(shè)，園區(qū)畝均稅收增長(zhǎng)11.7%。衡陽(yáng)高新區(qū)蟬聯(lián)全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)園區(qū)。耒陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)及省級(jí)高新區(qū)。衡南高新區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)。衡陽(yáng)高新區(qū)、松木經(jīng)開(kāi)區(qū)等6個(gè)園區(qū)完成調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。常寧水口山經(jīng)開(kāi)區(qū)剝離社會(huì)事務(wù)改革、衡山高新區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)在全省推介。

　　創(chuàng)新能力

　　全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)31.77%。新增省級(jí)以上各類創(chuàng)新平臺(tái)28家。申報(bào)和復(fù)評(píng)高新技術(shù)企業(yè)559家。完成技術(shù)合同成交額330億元，增長(zhǎng)14.6%。有效發(fā)明專利擁有量4300余件。國(guó)家油茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（湖南）建成投用。鐳目科技核反應(yīng)堆用液位測(cè)量系統(tǒng)研制獲批省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。“UP”模式引入高層次人才團(tuán)隊(duì)8個(gè)。引進(jìn)博士290名。23人入選湖南省“三尖”創(chuàng)新人才。

　　四、用心用情為民辦實(shí)事的滿意答卷

　　民生實(shí)事

　　省市十大重點(diǎn)民生實(shí)事全部提前或超額完成。全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.6%，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。新增托位4363個(gè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.61萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.7萬(wàn)人。市文化藝術(shù)中心大劇院投入使用。南岳區(qū)入圍國(guó)家級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)創(chuàng)建名單、獲評(píng)“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”。南岳一齡高端康養(yǎng)中心（一期）正式投入使用。

　　公共服務(wù)

　　保障學(xué)前教育普惠發(fā)展，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90.91%。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，衡鋼中學(xué)初中部交付使用、新增學(xué)位2400個(gè)。9所縣域高中“徐特立項(xiàng)目”投入使用。推動(dòng)三甲醫(yī)院間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)項(xiàng)目197個(gè)，覆蓋12個(gè)縣市區(qū)。第二屆職工龍舟競(jìng)渡賽、2024衡陽(yáng)馬拉松圓滿舉行。衡陽(yáng)籍運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)獲兩枚銀牌。

　　民生保障

　　全面加強(qiáng)住房保障，49個(gè)“保交樓”項(xiàng)目29130套全部交付，83個(gè)“保交房”項(xiàng)目交房率在90%以上。2249套保障性租賃住房開(kāi)工建設(shè)，1173戶農(nóng)村危房改造全部竣工?；夥康禺a(chǎn)遺留問(wèn)題53個(gè)項(xiàng)目、6823戶。累計(jì)完成城區(qū)安置房分配24256套、262.7萬(wàn)㎡。養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群參?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋。常住人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。

　　五、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的合格答卷

　　安全底線：生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降11.8%、14.6%。省區(qū)域性醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心一期竣工驗(yàn)收，省區(qū)域應(yīng)急救援衡陽(yáng)中心市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)投入使用。5例自然災(zāi)害成功避險(xiǎn)案例被應(yīng)急管理部通報(bào)表?yè)P(yáng)。森林防火形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　生態(tài)環(huán)境：配合完成第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，271件信訪件全部辦結(jié)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，478項(xiàng)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)全部完成。市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為91.2%。全市44個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率、13個(gè)在用縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)三年保持100%。147個(gè)湘江干流入河排污口完成整治。歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)面積達(dá)659公頃。完成人工造林7.02萬(wàn)畝、通道綠化6422.1公里。提前完成氮氧化物“十四五”減排目標(biāo)任務(wù)。

　　社會(huì)治理：市縣兩級(jí)反詐工作全面退出全國(guó)重點(diǎn)行列，現(xiàn)有吸毒人員連續(xù)八年下降，刑事、治安警情分別下降44.96%、23.51%。衡南“屋場(chǎng)懇談會(huì)”、耒陽(yáng)“灣村明白人”、“衡陽(yáng)義警”社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步推廣?！扒槔矸ㄈ诤稀被馍娣ㄉ嬖V信訪工作法獲評(píng)全國(guó)“楓橋式工作法”。第八屆湖南藝術(shù)節(jié)衡陽(yáng)獲獎(jiǎng)質(zhì)量和總數(shù)均居全省第一。劉玲琍榮獲“感動(dòng)中國(guó)2023年度人物”?！逗庥械览怼防碚撔v精品節(jié)目全網(wǎng)總瀏覽量超2億人次。朱霞榮膺第28屆“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄?br>