????“十四五”期間每年重點培育100家湖南省消費品工業(yè)“三品”標桿企業(yè)（以下簡稱“標桿企業(yè)”）。鼓勵標桿企業(yè)主要發(fā)揮如下十個方面的引領作用：

????1、鼓勵標桿企業(yè)發(fā)揮技術基礎和人才優(yōu)勢，帶頭攻克行業(yè)共性及關鍵技術，引領提升行業(yè)生產技術和工藝裝備水平，示范帶動同類企業(yè)技術創(chuàng)新，引領上下游關聯(lián)企業(yè)技術進步，打造行業(yè)制造高地。

????2、鼓勵標桿企業(yè)帶頭依托行業(yè)協(xié)會、技術聯(lián)盟等行業(yè)社團組織，引領行業(yè)自律，優(yōu)化行業(yè)生態(tài)，促進行業(yè)共生共榮，提升產品和服務供給水平，提高行業(yè)品牌知名度和市場美譽度。

????3、鼓勵標桿企業(yè)引領國際國內行業(yè)相關標準，促進行業(yè)生產工藝和產品迭代升級，不斷提升產品和服務高端化、多元化供給能力。

????4、鼓勵標桿企業(yè)探索生產經營管理新模式、新業(yè)態(tài)，引領行業(yè)發(fā)展壯大新路徑，分享企業(yè)管理創(chuàng)新和持續(xù)健康成長經驗。

????5、鼓勵標桿企業(yè)發(fā)揮頭雁作用，引領湘品組團出湘出海，利用中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢，帶頭加速融入外循環(huán)，不斷拓展國外市場，進一步拉長產業(yè)鏈長板；加速推動內循環(huán)，加快補齊產業(yè)鏈短板，增強自主可控能力；打造企業(yè)和區(qū)域品牌，提高湘品的品牌價值。?

????6、鼓勵標桿企業(yè)發(fā)揮經濟規(guī)模優(yōu)勢，通過并購、引進、參股等方式補鏈、強鏈、擴鏈，引領產業(yè)橫向集中和垂直整合，促進產業(yè)鏈橫向耦合和縱向延伸發(fā)展，進一步壯大產業(yè)鏈條。

????7、鼓勵標桿企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用，引領產業(yè)協(xié)作與分工，提供產業(yè)配套發(fā)展機會和空間，催生和繁衍配套企業(yè)，推動產業(yè)集群化和企業(yè)集團化發(fā)展。

????8、鼓勵標桿企業(yè)發(fā)揮人才、技術、資金、市場等要素優(yōu)勢，引領專業(yè)研發(fā)、檢測、服務等平臺建設，促進產業(yè)發(fā)展資源要素的高效配置，提高單位資源要素的產出效益。

????9、鼓勵標桿企業(yè)積極利用先進信息化技術和手段，推進兩化融合，賦能提升傳統(tǒng)生產工藝和經營手段，引領行業(yè)智能制造和數(shù)字化采購營銷新方向。

????10、鼓勵標桿企業(yè)積極履行經濟責任、法律責任、社會責任，在行業(yè)稅收貢獻、產品質量、安全生產、環(huán)境保護、誠信守法等方面樹立良好形象。

????二、培育程序

????1、開展“三品”工作。引導消費品工業(yè)企業(yè)參與工業(yè)“五基”攻關、引領消費供給升級、提升創(chuàng)意設計水平、推動企業(yè)技術創(chuàng)新、開展國際質量體系認證、建立溯源營銷帶貨體系、推動智能制造、推動綠色化發(fā)展、不斷提升品牌影響、積極延伸產品服務、推進誠信體系建設、推動企業(yè)管理創(chuàng)新等12項“三品”專項工作。

????2、組織企業(yè)申報。省工信廳每年下半年發(fā)布申報通知，培育一批湖南省消費品工業(yè)“三品”標桿企業(yè)。符合條件的企業(yè)可按要求向注冊地工信部門申報。

????3、指導市縣推薦。各市州工信局、省財政直管縣（市）工信局對企業(yè)申報材料進行真實性、完整性審查，簽署推薦意見后，行文向省工信廳推薦。其它縣級行政區(qū)通過市州工信局向省工信廳推薦。

????4、開展專家評審。省工信廳對推薦企業(yè)的申報材料進行初審，對初審合格的企業(yè)組織專家進行評審，對專家評審通過的企業(yè)進行公示。

????5、進行發(fā)布授牌。對公示無異議的企業(yè)，省工信廳發(fā)文公布并授牌。

????三、基本條件

????申報湖南省消費品工業(yè)“三品”標桿企業(yè)必須具備以下基本條件：

????1、依法設立，具有獨立法人資格，且在省工信廳“企業(yè)服務平臺”正常報送數(shù)據(jù)的規(guī)模以上消費品工業(yè)企業(yè)；行業(yè)經濟貢獻較大。

????2、具有持續(xù)的“三品”創(chuàng)新能力，企業(yè)在產品研發(fā)、創(chuàng)意設計、包裝制作、營銷模式等具有一定的競爭優(yōu)勢，具有一定的創(chuàng)新人才隊伍或穩(wěn)定的研發(fā)機構和較高的研發(fā)投入。

????3、企業(yè)產品擁有自主知識產權或產品技術處于行業(yè)先進水平，主導產品在該行業(yè)領域內影響力較大。

????4、企業(yè)重視生產線技術改造及兩化融合建設，生產線技術改造、智能工廠、數(shù)字化車間等投資力度較大。

????5、制定完備的自主品牌發(fā)展規(guī)劃，重視品質管理、品牌培育、營銷管理等高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用，品牌宣傳推廣費用近3年投入較大。

????6、累計開展6項以上“三品”專項工作（共12項）。

????7、未列入信用黑名單和近3年來未有過重大產品質量、安全、環(huán)保等不良記錄。

????四、培育任務

????（一）大力增加品種供給。積極適應消費需求，引導企業(yè)以消費需求為導向，豐富和細化產品種類，不斷增強市場供給能力。

????1、引領消費供給升級。以滿足多層次、多元化消費需求為努力方向，組織引導企業(yè)研發(fā)和推出一批科技含量高、附加值高的個性化、時尚化、功能化、綠色化的中高端產品，增加湖湘精品供給。支持企業(yè)研發(fā)功能食品、營養(yǎng)與健康食品、康復輔助器具、智慧醫(yī)療產品、智能檢測型醫(yī)療器械、健康文教體育用品、老年用品等大健康產業(yè)類消費品。加快安化黑茶、湘西臘制品、平江休閑食品、臨武鴨、沅江蘆筍、南縣小龍蝦、新晃黃牛肉、祁東黃花菜等特色食品多樣化開發(fā)，傳承發(fā)展長沙湘繡、西蘭卡普、醴陵釉下彩瓷、瀏陽菊花石雕、永興銀制工藝品、臨武通天玉雕、張家界砂巖畫、韶山金像銅像、祁東草席等具有湖湘特色的傳統(tǒng)工藝美術品，發(fā)展紡織蠟染、刺繡挑花、織錦、銀飾等特色民族服飾。

????2、提升創(chuàng)意設計水平。以設計創(chuàng)新為重點，推進工業(yè)設計、文化傳承、消費升級與?“三品”融合發(fā)展，在產品開發(fā)、外觀設計、產品包裝、市場營銷等方面加強創(chuàng)新，突出傳統(tǒng)文化的挖掘與發(fā)揚，提高消費品的文化附加值。以煙花爆竹、智能家居、日用陶瓷、服裝家紡、鞋類箱包、工藝美術等行業(yè)為重點，依托標桿企業(yè)，培育一批網(wǎng)絡化設計平臺，創(chuàng)建一批國家級、省級工業(yè)設計中心。

????3、推動企業(yè)技術創(chuàng)新。推動消費品工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所建立多種形式的產學研用相結合的自主創(chuàng)新體系，積極推廣應用創(chuàng)新方法、創(chuàng)建企業(yè)技術中心等創(chuàng)新服務平臺，以技術創(chuàng)新實現(xiàn)產品迭代升級。強化人才技術支撐，依托我省雜交水稻、油菜、生豬肉類制品、蔬菜、茶葉、水產、中藥材、基因技術及應用等領域的院士、專家資源，支持建設一批院士工作站與技術創(chuàng)新平臺。圍繞醫(yī)用機器人、新型?X?射線儀、高性能內窺鏡等核心技術，重點培育一批高性能醫(yī)療器械。支持擁有自主知識產權并在省內實現(xiàn)產業(yè)化的創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械、以及通過仿制藥質量和療效一致性評價的化藥品種做大做強，加快推進我省藥品、醫(yī)療器械創(chuàng)新及產業(yè)化。

????（二）大力提升產品品質。引導企業(yè)培育和弘揚工匠精神，推動消費品工業(yè)走以質取勝、質量強省發(fā)展道路。

????4、參與工業(yè)“五基”攻關。以生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械領域為重點，引導消費品工業(yè)企業(yè)參與工業(yè)“五基”（核心技術零部件和元器件、先進基礎工藝、基礎軟件、關鍵基礎材料、產業(yè)技術基礎）攻關，促進消費品工業(yè)基礎領域產品和技術的研發(fā)、生產和使用。

????5、開展國際質量體系認證。引導企業(yè)與國際/國內先進標準接軌，逐步縮小與國際標準的差距。鼓勵醫(yī)療器械、藥品、精制茶加工、嬰幼兒配方乳粉、特色食品、煙花、陶瓷、發(fā)制品、箱包皮具、打火機、紡織服裝、鞋帽等企業(yè)開展各類國際通行認證，支持“湘品出海”，開拓國外市場，實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)。?

????6、建立溯源營銷帶貨體系。以企業(yè)為主體，建設企業(yè)溯源營銷帶貨服務體系，依托移動互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術實現(xiàn)在產地包裝、賦碼、生產加工信息的錄入，并逐級向后納入流通與銷售信息，實現(xiàn)產品溯源、營銷、帶貨緊密銜接、相互促進。扎實推進嬰幼兒配方乳粉等重點產品追溯體系建設，推動嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)產品追溯體系與工信部相關追溯平臺對接，嚴防嚴控食品安全風險。開展黑茶、陶瓷、煙花、服裝家紡等產業(yè)集群與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點示范，培育面向特色產業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動傳統(tǒng)消費品工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設計、生產制造、經營管理、售后服務全流程和全產業(yè)鏈與物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術應用融合，大力促進消費品行業(yè)云化發(fā)展。

????7、推動智能制造。引導和支持食品醫(yī)藥企業(yè)建立智能制造系統(tǒng)，針對生產過程的生產管理、質量控制、關鍵GMP數(shù)據(jù)管理等需求，運用新一代的信息化技術和先進自動化控制、人工智能、感知應用等技術，實現(xiàn)生產過程有效成分、質量指標的實時在線監(jiān)測和控制，確保生產全流程自動管控、產品質量安全和品質穩(wěn)定。以家具、服裝、鞋類為重點，引導和支持輕工紡織企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，支持企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，與用戶深度交互、廣泛征集需求，建立全鏈條數(shù)字化運營體系，運用大數(shù)據(jù)分析建立排產模型，依托柔性生產線，在保持規(guī)模經濟性的同時為客戶提供個性化的產品。引導消費品工業(yè)企業(yè)以產業(yè)鏈思維推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，大力推進全省生態(tài)綠色食品、生物醫(yī)藥產業(yè)鏈建設。

????8、推動綠色發(fā)展。鼓勵和支持消費品工業(yè)企業(yè)積極參與綠色制造體系創(chuàng)建計劃，創(chuàng)建一批國家級和省級綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色設計產品。加強消費品工業(yè)重點領域節(jié)能減排新技術與廢棄物資源化利用技術的開發(fā)和推廣應用，鼓勵企業(yè)采用新技術、新設備進行節(jié)水、節(jié)能改造，淘汰落后工藝和設備，提高清潔生產水平。

????（三）精心培育湘品品牌。引導企業(yè)增強品牌意識，提升產品附加值和軟實力，塑造“湘字”品牌形象。

????9、不斷提升品牌影響。以優(yōu)勢企業(yè)品牌擴張為重點，加強品牌整合，打造地標性和原產地品牌。鼓勵企業(yè)參加我省醫(yī)療器械、休閑食品、湘派服飾、日用陶瓷、煙花爆竹、家居家紡等領域的展會、博覽會，鼓勵和支持企業(yè)“走出去”參加國際國內知名展會。鼓勵引進專業(yè)品牌營銷策劃機構，放大營銷推廣、公共關系、人際及終端傳播等多渠道、多層面的組合效應，提高消費者對湖南消費品品牌的知曉度、認可度和忠誠度。

????10、積極延伸產品服務。鼓勵消費品工業(yè)企業(yè)借助5G、人工智能等新技術，大力發(fā)展服務型制造，探索實施網(wǎng)絡協(xié)同制造、遠程運維服務等新模式，實現(xiàn)產品和服務齊頭并進。注重差異化、品質化、綠色化消費需求，推動消費品工業(yè)服務化升級，提升溢價能力，增加“延伸”效益。以家電、家具、醫(yī)療器械、服裝等行業(yè)為重點，積極推行產品全生命周期管理、提供整體解決方案，提升消費者體驗水平。

????11、推進誠信體系建設。落實國家食品誠信管理體系建設要求，組織開展全省食品企業(yè)誠信管理體系建設培訓，引導和支持食品企業(yè)開展誠信管理體系評價。配合相關部門嚴厲打擊制售假冒偽劣產品特別是醫(yī)藥食品制造領域的失信行為。

????12、推動企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵和引導消費品工業(yè)企業(yè)圍繞完善企業(yè)產權結構、法人治理結構、企業(yè)經營管理，參照《中小企業(yè)管理創(chuàng)新評價指標體系》（DB43/T 1598-2019）開展管理創(chuàng)新，進行對標生產，確保產品質量達標和安全；推動平臺機構對標精準聚集資源，搭建服務對接平臺；推進服務機構完善提升自身服務供給能力，為企業(yè)精準提供服務。加強管理創(chuàng)新實踐和創(chuàng)新成果推廣，鼓勵和引導消費品工業(yè)企業(yè)學習和借鑒國內外先進管理經驗，積極參加全國和全省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果申報活動。

????五、培育措施

????1、加強政策引導。湖南省消費品工業(yè)“三品”標桿企業(yè)符合廳管專項資金支持條件的項目，可按程序申報，給予重點支持；在防疫物資能力建設、藥品儲備、防疫物資優(yōu)先采購、消費品行業(yè)評先評優(yōu)等方面，同等條件下對湖南省消費品工業(yè)“三品”標桿企業(yè)予以傾斜支持。

????2、加強精準服務。舉辦大型對接活動，及時發(fā)布、協(xié)調和解決全省消費品工業(yè)企業(yè)的各類需求。對照需求端找準服務端，面向全國公開征集各類專業(yè)服務機構（資源）為企業(yè)服務，建立服務企業(yè)的專門對接平臺；實施“一企一策”對口聯(lián)系，精準施策，幫助標桿企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中的突出問題，實現(xiàn)需求端、服務端、供給端“三端”融合。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶、溝通協(xié)調、服務促進作用，為企業(yè)成長壯大營造良好發(fā)展環(huán)境。

????3、開展宣傳推介。營造良好培育氛圍，樹立典型示范，通過主流媒體、廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道加強對標桿企業(yè)的宣傳報道，及時總結推廣好的做法和經驗。

????4、實行動態(tài)管理。標桿企業(yè)每3年進行一次復核，復核結果分為合格、不合格。對于虛假申報、存在重大違法違規(guī)或嚴重失信行為、財政資金支持項目實施效果不好、拒不配合調度工作或虛假填報調度數(shù)據(jù)等情形的企業(yè)，一經查實，及時公告撤銷其“湖南省消費品工業(yè)‘三品’標桿企業(yè)”?稱號。

????本辦法自公布之日起施行，有效期5年。